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青浦自走式土壤修复一体机品牌

发布时间:2020/06/28

我国的立法体系中已明文规定地方有关部门应承担土壤污染修复治理责任,主要具有以下的特点:一是将地方有关部门应当承担土壤污染防治、修复治理责任、保障土壤环境质量纳入有关部门的绩效考核范围之内。二是将土壤污染责任人不明确时的修复治理责任规定由地方有关部门承担,地方有关部门享有向实际责任人的追偿权。三是明晰土壤污染修复治理职责,规定各部门应当承担的责任,责任的内容包括治理与修复规划、治理与修复措施、土壤环境的监管、污染防治等。


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《土壤污染防治法》虽引入地方有关部门向地方人大报告土壤环境质量、对有关责任人进行约谈、对没有履责有关部门的处分等机制,但一方面,我国地方有关部门环境责任的监督机制尚不健全,另一方面地方有关部门的环境责任追责机制也不完善。立法没有规定具体部门应当承担的土壤污染修复治理责任的职责,不利于通过问责方式,约束相关部门以提升土壤环境治理的能力。地方有关部门作为中央有关部门在地区的“代理人”,是国家管制土地的权力机构之一,在土壤污染多元修复治理情况下,承担着提供、监管、分配土壤环境公共物品的职责,对辖区内的土壤环境质量负总责。现行立法应聚焦土壤污染修复中的突出问题,重视地方有关部门在治理土壤污染的长效治理责任机制的完善。


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土壤污染的特点主要有四点。一是具有隐蔽性和滞后性。大气污染、水污染和废弃物污染等问题一般都比较直观。而土壞污染往往要通过对土壞样品进行分析化验和农作物的残留检测,甚至通过研究对人畜健康状况的影响才能确定。因此,土壞污染从产生污染到出现问题,通常会滞后很长时间。二是具有累积性和地域性。污染物质在大气和水体中,一般都比在土壕中更容易迁移。这使得污染物质在土壞中并不像在大气和水体中那样容易扩散和稀释,因此容易在土壞中不断积累而超标,同时也使土壞污染具有很强的地域性。三是具有不可逆性。如被某些重金属污染的土壤需要20 1000年才能够恢复。四是土壞污染治理的艰难性。如果大气和水体受到污染,切断污染源之后通过稀释作用和自净化作用也有可能使污染问题不断逆转,但是积累在污染土壞中的难降解污染物则很难靠稀释作用和自净化作用来消除。


土壤修复是指利用物理、化学和生物的方法转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物,使其浓度降低到可接受水平,或将有害的污染物转化为无害的物质。从根本上说,污染土壤修复的技术原理可包括为:(1)改变污染物在土壤中的存在形态或同土壤的结合方式,降低其在环境中的可迁移性与生物可利用性;(2)降低土壤中有害物质的浓度。土壤的修复的过程相当漫长,当前解决土壤污染问题,需要有不同学科的科学家如土壤学、农学、生态学、生物地球化学、海洋科学以及涉及农业、林业、渔业等有关的生产单位和决策者的共同努力。


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提及“责任”之意,古人多以“义务”相称,外延至今,“责任”一词含义为分内应为之事或未及分内之事应承担之后果,以法律含义析之,其为三层意义,即“义务”——地方有关部门应为之事;“谴责”— —地方有关部门违反行为标准之负面评价;“后果”——地方有关部门不符合行为规范之责任;概括而言,土壤污染修复治理中的地方有关部门责任机制是指省级以下地方有关部门应对人为或自然因素的土壤污染,而采取的一系列土壤污染修复治理职责及未尽该职责应承担的法律责任等制度体系。


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从行业发展来看,自2009年以来,环保产业成长速度明显加快。受此影响,国内土壤修复的产业链也逐步进入有序化和细分化阶段,形成从土壤污染项目的检测到风险评估、再到修复工程的实施、进而还有相应修复设备商的上中下游产业价值链。中国土壤修复市场尚处于起步阶段,据统计,我国约43。75%土壤修复项目规模较小,集中在5000万以下。2亿以上相对大规模项目比例仅占18。75%。与美国和欧洲分别已修复30283处和80700处污染场地项目相比,我国已修复的场地数不超过200个,土壤修复市场尚处萌芽阶段,但发展态势良好。


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